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近来，诸多城市围绕争夺“中国服务外包基地城市”的竞争很是激烈，这引起了我们的注意：它们为什么要竞争这样一个“头衔”？

　　仔细看来，原来它们竞争的并不仅仅是这样一个“头衔”，而是在争夺一块“鲜美的蛋糕”——承接最新一轮的国际服务外包产业转移，为本地区产业升级拼抢更高平台。可以断言，这是一场机遇之战。

　　不识大势者，无以成大事。大势，在全球经济一体化的今天，就是国际产业转移的最新动态。改革开放20多年的经验已证明，最先认识到、捕捉到这一点的地区和城市，机遇就抓得牢，经济发展就快。上世纪80年代末，面对以加工贸易为主要特征的国际产业转移，广东最先行动，因而在世界打响了“广东制造”的品牌，广东成为中国经济发展最快的一极；上世纪90年代中期以来，国际产业转移的主要特征表现为世界制造业由发达国家向中国等发展中国家转移，珠江三角洲、长江三角洲顺势而动，承接国际制造业转移，从而成就了中国两大经济发达地区。现在，以服务外包、服务贸易以及高端制造和技术研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起，这为我国城市发展面向国际市场的现代服务业带来了新的机遇。对此，我们决不能漠然视之。

　　服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，主要是指跨国公司将软件开发、IT技术支持、财务结算、人力资源服务等非核心业务发包给本企业以外的境内外专业服务提供者，以优化产业链，降低服务成本，提高核心竞争力。这一产业具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业（特别是大学生就业）能力强，国际化水平高等特点。为抓住这一机遇，承接国际服务外包产业转移，国家已明确提出并启动承接服务外包的“千百十”工程，要在中国培养1000家具有国际资质的大型服务外包企业，推动100家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国，建设10个具有一定竞争力的承接服务外包的基地，全方位承接国际服务外包业务，力争2010年服务外包出口额在2005年的基础上翻两番。

　　面对新机遇，谁提前做好准备，谁就赢得发展的先机。目前，江苏如同当年发展乡镇工业和外向型经济一样，又把服务外包作为新的发展机遇来抓。如苏州以工业园区率先在全国进行政策试点为突破口，放大政策效应；无锡利用制造业“日资高地”优势承接日本服务外包，使其实现“两个优势”的叠加；常州则因地制宜，将服务外包重点锁定在动漫产业上。就连西部地区也不甘落后。西安提出打造“中国服务外包之都”的构想，聘请全球知名的IT咨询顾问公司制定了服务外包产业发展战略规划；成都提出了打造“中国的班加诺尔”的区域发展定位，集全市之力把成都建设成为中国服务外包产业的重要基地。

　　中国城市经济的发展已经印证，只有主动通过对国际产业转移的对接，才能加快自身产业结构的升级换代，才能最优地实现自身的比较优势，才能真正实现经济崛起。新一轮国际产业转移的“大势”，为我市发展面向世界的服务外包业带来了新的历史机遇。牢牢把握这一机遇，大力承接国际（离岸）服务外包业务，不仅有利于转变外贸增长方式，扩大知识密集型产品出口，也将有利于调整外商投资结构，提高外资利用质量和水平。因此，对烟台而言， “烟台制造”的头衔不能丢，更不能忽视由服务外包带来的“世界办公室”这一历史机遇。

　　发展服务外包，烟台尽管起步晚，但具备很多优势，发展潜力较大。从产业基础看，制造业高度集聚和电子产业基地的快速崛起是我市的显著优势；从人才培育环境看，烟台通过各类院校作为载体，积极进行电子、信息类专业教育和外语教育，可为发展服务外包业提供充足的人力资源；从发展环境看，服务外包产业没有污染、少占土地、附加值高的特点，有助于从产业结构调整入手，解决烟台科学发展所面临的突出问题。

　　在以制造业为重心的20世纪，烟台凭借诸多比较优势在全球化浪潮中找到了自己的位置。而在新世纪这场以服务外包业打头阵的全球化浪潮中，我们能不能实现“烟台制造”向“烟台服务”的顺利飞跃？这需要我们自己的努力，也需要全球市场提供的机遇，而机遇就在眼前。